黄桥：18亿拓展小城市功能

文武双全 · 发表于 2011-3-13 18:47:50

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行政区划调整，将镇域面积由76平方公里扩展至175.95平方公里，中心镇区城市承载力和辐射力面临挑战———黄桥：18亿拓展小城市功能
近日，全长8公里、横贯泰兴市黄桥镇区南北的金溪路实施方案正式敲定。“这条道路今年建成，将成为镇区通往南沙、刘陈等黄桥边远地区的快速通道，南沙、刘陈到镇区的时间均缩短20分钟。”黄桥镇镇长钱军说。
2010年4月，乡镇行政区划调整，泰兴市将原溪桥镇、刘陈镇、黄桥镇合并组建新的黄桥镇，全镇区域面积由76平方公里扩展至175.95平方公里，人口达到19.12万人，其中镇区面积10平方公里、人口近10万人。
“行政区划调整，是泰兴市委、市政府‘建设黄桥小城市、打造市域副中心’的战略举措。这既给黄桥带来了新的发展空间和机遇，又对中心城镇城市承载力和辐射力提出了新要求和新挑战。”钱军说。
今年，该镇通过“保古拓新、一城四翼二社区”策略，投入18亿元完善功能、提升内涵，建设“五大片区”，实施“十八大工程”，强化中心城镇与泰兴城区及周边地区的空间、功能衔接，加快城乡发展一体化进程。
保古拓新
黄桥中心镇区面积目前为8平方公里，容纳了8万人口，其中有不少地方属于历史保护街区范畴，中心城镇在功能拓展上受到掣肘。
该镇决定实行“保古镇、拓新区”战略，邀请国内一流专家修编城镇总体规划、历史文化名镇保护规划以及新区修建详规，既体现古镇特色，又拓展城市功能。
目前，该镇已完成古镇保护规划的修编，规划充分彰显“古”、“红”两大特色，对现有镇区实行“三保护、三开发”，即保护古街巷体系、保护古建筑风貌、保护民俗文化，开发黄桥战役纪念地、开发黄桥名人馆、开发经典旅游线路。2010年，该镇已投入4865万元，完成了米巷、马巷、珠巷等5条古巷道改造，修复了苏北指挥部、纪念馆、韩秋岩故居等10个景点，精心举办了黄桥战役胜利70周年纪念活动和第三届中国·黄桥烧饼节。目前，该镇正在积极筹建黄桥战役纪念地和主题文化公园，开发休闲观光旅游和以提琴文化为主题的工业旅游，以旅游业发展带动服务业发展。
在挖掘和提升老镇区历史人文风貌的基础上，该镇在季黄河以西、宁靖盐高速公路以东、北环路以南、通站路以北处规划建设一座6平方公里的新城。新城主要向西北拓展，与泰兴城呼应。目前，该新城建设规划已经省住建厅审查通过。据了解，新城主要定位为教育中心、医疗中心、行政中心、文化中心，计划将黄桥中学、市二院均搬至新区，新建酒店、住宅小区、**、停车场、超市、综合市场，通过大力拓展提升功能，集聚人流、物流、信息流。
“新老镇区互补，将形成工业与农业、历史与现代相互融合和促进的崭新发展格局，扩容后的中心镇区对175.95平方公里镇域的承载力和辐射力必将大幅增强。”钱军说。
一城四翼二社区
从地图上看，昔日呈正方形的黄桥镇域图，经过几次乡镇合并后，被拉成了长方形，面积是以前的两倍多。南沙、刘陈是离镇区较远的两个地区。
加快疏通中心镇区与边远地区的道路“瓶颈”成为推动城乡统筹发展的关键。近年来，在加强中心镇区建设的同时，黄桥镇先后投入9亿元，以镇区为中心，构建“六纵六横”城市框架，建设了北环路、东岳路、通站路、兴园路等道路，缩短溪桥、南沙、横巷、刘陈、三里与中心城镇之间的距离，增强中心城镇凝聚力和辐射半径。
不仅如此，在规划建设中心城镇、加强镇区融通的同时，该镇还注重整合溪桥、南沙、横巷、刘陈等原有乡镇镇区资源，实施“一城四翼二社区”策略，推进城乡统筹发展进程。
钱军解释道，“一城四翼二社区”是指一个中心镇区、四个原集镇区、二个大社区。四个集镇区是以溪桥、南沙、横巷、刘陈等原有乡镇镇区资源为基础建立的。二大社区是规划建设二个规模较大的农民集中居住区。“建设小城市最终目的是为了实现城乡统筹发展，而今的黄桥镇域较大，在农村就近设立几个功能齐全、具有一定辐射力的大社区，形成中心镇区带动社区，社区带动农村的格局，更加有利于实现城乡统筹目标。”
根据黄桥镇总体规划，该镇将形成“镇区———一级居民点———二级居民点”三级空间布局模式。其中镇区为全镇政治、经济、商贸、文化中心，是泰兴市东部地区人流、物流和公共服务设施的集聚地，承担泰兴市东部区域的综合服务职能。一级居民点就是四大集镇区，提供一定范围内社区居民生活配套服务。二级居民点，以较大规模社区为单元整合原散闲居民点，配套日常生活服务设施。