[人民网]民办高中违规招生何以屡禁不止？

教育在线

近日，2017年江苏省高考及学业水平测试报名期间，有网友发帖称，江苏省泰州市振泰高级中学由于违规招生，校内高三500余名学生未能报名明年的高考，高二400余名学生未能报名学业水平测试，引发社会关注。目前相关部门正对此作进一步调查，将依据调查结果依法依规处理（11月13日新华网）。

当下正是2017年高考的报名季，而在这个时间节点，高三学生无法报名让人揪心。据报道，振泰高级中学系1996年由原江苏省教育委员会批准设立的民办普通高中，目前由泰州市教育局管理。部分学生家长称，2014年中考结束后，自己的孩子因考试成绩、填报志愿、当地政策等因素未能正常入学公办普通高中，这时振泰高级中学宣传，只要交3万元就可代办学籍，同时学生可以自由借读，遂在该校报名入学。

学籍是一个学生属于某一个学校的一种法律上的“身份证”。各学校对在籍学生数、招生来源都有周密的计划，并严格执行。振泰高中为何敢于突破招生限制“代办学籍”呢？其中经济利益的诱惑自不待说。囿于对职业教育习惯性的偏见，不少家长宁可花费大代价去“买学籍”，也要让孩子上普通高中。正是看到这一巨大需求，振泰高中承诺：“只要交3万元就可代办学籍，同时学生可以自由借读。”既收取3万元学费，又可让学生出校借读，这样的“好买卖”值得冒险一试。

更需要深思的是，违规招生为何屡禁不止。据泰州市教育局相关人员反映，“通过检查评估发现，振泰高级中学2014年、2015年出现超计划招生、无计划招生及财务管理不规范等问题，被评估为不合格。泰州市教育局先后下发处理意见，要求其停止2015年、2016年招生，但该校去年仍然违规招生400余人。”这次500多名高三学子无法高考报名，学校似乎也比较淡定，据说还有教师告诉学生，“高考报名最后一定能够报上，因为有那么多人，教育部门不可能不管。”当然，可能主管部门最后被迫放行也是无奈之举。毕竟，总不能将那么多高三学生挡在高考大门之外。这确实给了振泰高中连年违规的底气。因此即使连续被通报、被罚款、被要求整改，依然选择突破招生限制，违规招生、“代办学籍”。

但问题是，即使是为保护学生利益，不能采取限制学籍的措施；即使对民办教育的管理权责不匹配、监管困难，相关部门就真的没有限制该校违规招生直接有效的手段么？表面看，“代办学籍”连续发生是振泰高中胆子太大，敢于违抗教育局行政命令。但人们可能也会疑惑，为何敢大面积“代办学籍”却只有振泰高中一家？更需追问的是，民办高中“代办学籍”背后，有多少文件在空转？有多少职责在缺失？有没有放水的猫腻？相关部门只有将这些问题弄明白，民办高中违规招生的问题才有望真正解决。

来源：http://legal.people.com.cn/n1/2016/1114/c42510-28858267.html