位于青岛市市南区观海山南坡，面对青岛湾和小青岛，系德国胶澳殖民地统治机构所在地，为总督所用，故名“总督府”。
该楼的建设用了四年，自1902年至1906年。总督府系一座砖石和钢混合结构的建筑，采取19世纪欧洲公共建筑的对称平面，四角和中间稍作突出，整座建筑的俯视图呈“凹”字形。楼前有很大的空间，开辟一大型花坛式绿地，以总督府为中心，向周边放射出六条道路。在周边街道旁建设了法院、看守所和高级住宅，再往前方的广西路、太平路一带，系洋行、旅馆等重要设施。总督府坐落方位近似正南正北，在青岛市区较罕见，加之建筑本身气势壮观，令人生肃穆庄严之感。建筑面积7500平方米。总督府为四层楼房，一、四层系辅助性房间，窗户明显偏小。二、三层为主要办公室，门窗很大，宽敞明亮，向阳面还有类似阳台的长廊。楼内的会议厅和门厅均高大气派。室内的门窗、护墙板水准一般，符合办公场所的要求。
1914年，日本取代德国在青岛的统治地位，日本驻青岛守备军司令部在此楼办公。1922年底，中国政府收回青岛，这里改为胶澳商埠督办公署、股澳商埠局的办公处。1929年4月后，本楼相继成为青岛接收专员公署、青岛特别市政府、伪“青岛特别市公署”等机构办公所在地。
1949年6月2日，青岛获得解放，青岛市人民政府在此办公。现这里是青岛市人大常委会和青岛市政协合用的办公楼。
1995年，国务院批准这里为国家重点文物保护单位。
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