黄桥老区主要经济指标增幅超平均

黄桥新闻

　　（记者　张宏伟　特约记者　蔡元璋　徐界平）16个乡镇中，黄桥老区占了一大半；120万人口，黄桥老区占了近六成。黄桥老区在我市有着举足轻重的地位。
　　由于经济基础薄弱、造血功能不强、历史包袱较重，黄桥老区东部乡镇发展一直步履蹒跚。2013年，老区东部乡镇工商税收6.18亿元，占全市比重仅为14.38%；国税开票销售112.81亿元， 占全市比重为13.74%。
　　“这个比重明显偏低，反映了我们区域发展的不协调。老区兴，泰兴才兴；老区强，泰兴则强。只有黄桥老区达小康，全市才是真正意义上的小康。”市委书记孙耀灿说，加快黄桥老区崛起，已成为当前全市一项重大而迫切的战略任务。一场新时期的“黄桥决战”，正全面打响。
　　实施六大工程——确保主要经济指标增幅超过泰兴平均
　　“去年，市第十二次党代会第二次年会提出，我市将打响三大战役，即新一轮‘渡江战役’、新阶段‘城建会战’和新时期‘黄桥决战’。市委市政府对‘黄桥决战’高度重视，市委书记孙耀灿亲自担任‘黄桥决战’领导小组组长。”市委常委、黄桥镇党委书记、黄桥工业园区党工委书记耿元进说。
　　3月份，“黄桥决战”路线图出炉：今年老区将实施产业兴区、创业富民、基础设施支撑、公共服务提升、发展要素保障、体制机制创新六大类工程，确保老区主要经济指标增幅超过全市平均水平。
　　六大类工程被细化成了46个子项目，明确了责任部门和目标要求。园区和工业集中区建设被放在了重要位置。黄桥工业园区力争年内获批省级经济开发区；编制江阴高新区黄桥工业园规划，启动首期2.5平方公里的规划建设；启动乐器文化主题街建设。随着一批通达工程的实施，长期制约黄桥老区发展的交通问题也将得到极大改善。334省道城区至黄桥段改造工程已完工，目前正着手开工建设黄桥段与如皋市接通工程。同时， 规划实施新 334 省道与珊瑚、分界、古溪等镇连接的南北主干线工程，启动实施古宣公路（古溪至新街段）拓宽改造工程，加快新竹大道建设，规划建设广陵、曲霞、珊瑚与靖江新江平线连接线工程。
　　“在发展要素保障、体制机制创新等方面，也出台了不少含金量很高的政策，这将使老区人民长远受益。”耿元进介绍，黄桥工业园区将设立“区中园”，承接周边乡镇的“飞地” 项目，项目投产后产生的工商税收全额归各乡镇结算、统计；支持黄桥镇建立市级融资平台， 年内组建到位并正常运转。此外，还将进一步深化黄桥“扩权强镇”改革试点，确保省定下放权限2014年全部下放到位；拓展黄桥便民服务中心的服务职能和范围，让更多的便民服务事项惠及东部老区乡镇人民。
　　“不脱贫不脱钩”——确保2015年底低收入农户全部脱贫
　　黄桥老区东部7个乡镇中，尚有128个村的村集体经营性年收入低于20万元，年人均纯收入低于5000元的低收入建档立卡农户有5650户。
　　5月24日，《关于黄桥老区东部乡镇“脱贫攻坚奔小康”挂钩帮扶的工作办法》下发， 明确67家市级机关部门、单位，60家工业重点骨干企业挂钩帮扶黄桥老区东部乡镇128个经济薄弱村，做到“不脱贫不脱钩”。
　　“本次实施项目化帮扶，重在增强被帮扶对象的‘造血’功能，促进村集体经营性收入增长和低收入农户发家致富。”市长张育林说，通过精准挂钩帮扶，到2015年底，确保黄桥老区所有经济薄弱村的集体经营性年收入都达20万元以上，低收入农户全部脱贫。
　　黄桥镇南沙村村民已切身感受到了挂钩帮扶的好处。每天早上，该村一些留守妇女就会早早来到龙源藤制品厂，赶制花园桌椅。龙源藤制品厂是泰兴远大家俬公司发展的首批编织加工点，由于务工灵活、结算及时，吸引了不少农民。
　　“作为泰兴的重点骨干企业，我们公司已把挂钩帮扶工作纳入长远发展战略规划。” 远大家俬公司负责人说，针对老区留守妇女多的特点，该公司大力推行编织外发业务，今年已专门制定黄桥老区加工网点的培植计划，加大扶持力度，新增一批编织加工点和缝纫加工点。
　　激发内生动力——重大项目建设呈 “井喷” 之势
　　底子薄，基础差，黄桥老区靠什么赶上全省的基本现代化步伐？
　　“无论是当年新四军‘黄桥决战’的胜利，还是今天新时期的‘黄桥决战’，人都是最具决定性的因素。”新街镇党委书记闾月清认为，要牢牢把握加快发展的主动权，关键要激发老区干群的内生动力，变“要我富”为“我要富”。
　　“如果抓不住这一次难得的发展机遇，我们这一茬村干部就没脸面对村民。” 下派干部、 新街镇夏徐村党总支书记于勇说。这位身材瘦削、说话斯文、略带些书生气的中年男子， 被村民称为 “拼命三郎”，周末也很少休息。随着一个个高效农业项目落户，夏徐村已成为新街镇的一张“名片”。
　　作为“黄桥决战”的主阵地，黄桥镇快马扬鞭，自我加压，上半年重大项目建设呈 “井喷”之势，实施1000万元以上重大项目29个，计划总投资27.47亿元。黄桥工业园区已被列为省级开发区管理序列，南北合作共建获省批复认定，乐器文化产业园被认定为省级文化产业示范园。
　　上半年，黄桥镇实现地区生产总值56亿元，同比增长30%； 实现工业国税开票销售 27.2 亿元，工商入库税收2.27亿元，同比分别增长40.9%和26.11%，增幅分别高于全市平均增幅21和12个百分点，半年考核得分列我市乡镇、街道前茅。

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