分界镇抢抓脱贫攻坚机遇增强发展内生动力

黄桥老区

　　（记者  韩登军  特约记者  肖建国）“‘没有黄桥老区的小康，就不可能有全市人民的小康。把黄桥老区建设好、发展好，让老区人民富裕起来、幸福生活，是我们义不容辞的责任和担当。’蓝书记的讲话振聋发聩，作为老区的镇村干部，肩负一方兴衰成败，一政一策，一举一动，关系民生福祉，让我们深切感受到千载难逢的发展机遇和前所未有的发展压力，并将以机不可失、时不再来的危机感抢抓机遇，变压力为动力。”干练泼辣的分界镇党委书记管玲接受记者采访时，一开口就直奔主题。
　　我市实施“脱贫攻坚奔小康”挂钩帮扶工作后，市级机关11个部门与分界镇12个村（居）结对。对此，管玲思路相当清晰，她表示，将紧紧抓住市级机关部门挂钩联系经济薄弱村的机遇，理顺好主动与被动、输血与造血、依靠与依赖的关系，推动脱贫攻坚工作由“输血式”、“粗放式”、“被动式”、“分散式”扶贫向“造血式”、“精准式”、“参与式”、“整体式”转变，抓载体，建平台，重点建设农业特色镇，以农富民；发展税源经济，以工强村，确保分界与全市同步全面建成小康社会。
　　管玲认为，“发展是最大的扶贫。减贫脱贫，关键要有产业。我们在加快改善村级基础设施和发展条件的前提下，将与市级机关部门携手并肩，实施大规模的产业扶贫。作为典型的农业大镇，首先必须培育能够带动面上贫困群众脱贫的大宗特色农产品。”因此，分界镇将继续利用现有资源，着力在创建“农业特色镇”上下功夫，加强高效农业园区建设。按照全镇产业布局和定位，着力打造新亮点、增创新优势，围绕甜豌豆、香荷芋两大特色产业，在南周村、七贤村重点打造好甜豌豆和香荷芋种植两大高效农业示范园区，规划两大农业示范园的连片面积分别达1000亩以上。同时沿规划待建的新334省道等发展高效林业1000亩，打造连片500亩苗木生产基地，继续建设好蔡群农业生态园。在其他村，按照宜菜则菜、宜禽则禽的原则，大力发展多种经营，扩大高效农业种植面积和畜禽养殖规模。年内，全镇新增高效农业面积3000亩以上。
　　实现脱贫攻坚，不仅需要农业产业的带动，还需要现代服务业和工业产业提供就业岗位来拉动。在市级机关帮助“输血”的同时，分界镇加快了“造血”的进程。发挥村级主体作用，引凤还巢，多头多路发展二三产业。以“盘活”解难题，通过土地整理、建设用地置换等方式，加快存量土地的开发利用，实现土地资源优势向村集体经济优势转化。通过招商引资，盘活村级闲置资产和土地，发展小型超市、农村菜场、餐饮等第三产业，实施项目开发，兴办各类集体经营项目，发展壮大村级集体经济。目前，已有3个村签约了通讯器材、高级轮胎生产等3个工业项目。野庙、王厂、七贤、张竹等村盘活原低效利用校舍建设标准厂房，开绿、耿厂、赵庄等村盘活原闲置村办公室，进行招引能人投资工业项目。开绿村计划将60亩集体土地进行开发发展水产业和高效林业。滕兴村计划将12间门面房、长生社区计划将正在新建的社区大楼10间门面房出租经营，增加集体收入。
　　创新公共服务供给机制，增强脱贫攻坚的保障力量。利用村党组织和党员的信誉优势、组织优势，为农民提供产前、产中、产后服务，帮助农户及时发展适销对路农产品，满足市场对优质化和多样化农产品日益增长的需求，增加集体收入，促进农民增收。在挂扶单位的帮助下，赵庄村甜豌豆合作社将新建100吨的冷库对甜豌豆进行保鲜冷藏。成立官庄村草绳合作社，每年可为集体创收5万元以上。
　　同时，围绕“高效规模农业发展到哪里，合作社就建到哪里”的要求，以高效农业产业为纽带，依托入园企业、农民经纪人、能人大户组建或创办各类农民合作组织，提高农民进入市场的组织化程度。全镇已经建成农民合作组织65个，吸引农民近两万人。今年将新增农民合作组织8个，创建示范合作社1个。以村为单位，鼓励村干部带头组建小农场。按照依法自愿有偿的原则，让农民流转土地承包经营权，促进农业规模经营、集约经营，增加农民收入。深入推进全民创业，以创业带动就业。根据市场需求，培育现代新型农民，提升农民工就业技能，年内确保新增农村劳动力培训500人以上。