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上海的地铁越来越挤了。据市政协人资环建委调研显示，近年来，本市部分轨交线路在高峰时段的超载率屡创新高，部分车厢拥挤度最高达135%，其实际承载客流已大大超过设计负荷。 对于高峰时段的轨交乘客来说，每次上车下车，都是场“肉搏战”。据市建交委统计，2005年，本市轨交的日均客流量为163万人次，如今已达603万人次，暴增了265%。市政协委员黄天印说，在今年中秋国庆“双节”期间，有3天的轨交客流量超过700万人次，最高的一天有742万人次。 目前，本市轨交运营里程达451公里。市政协人资环建委提出，上海只用20年时间，就完成了发达国家大城市100年才达到的轨交里程数，然而，上海造地铁的速度赶不上人口增长的速度，高峰时段出行流量持续增加，令轨交客运不堪重负。 为缓解客运压力，部分轨交线路实行局部封站限流等措施。市政协委员王如路提出，乘客如果连续3班挤不上，那么车站的拥挤状况已是十分严重，若不采取限流等措施，可能出现踩踏现象。 不过，黄天印也指出，一味增加列车、站点和线路，并不能从根本上解决客流拥堵现象。与其增加市中心的轨交密度，不如通过科学的城市规划布局来疏导客流。比如，未来市中心应限制开发建设大型商业中心，即使要造，也必须进行交通影响评估，避免客流越来越高度集聚；同时，要加快郊区新城的配套设施建设，使人口向市郊集聚。 市政协人资环建委进一步建议，将产业布局向新城转移，让更多郊区市民就近上班，减少郊区和中心城区的潮汐式通勤人口。
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