全镇实践科学发展观动员报告

清风

今年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是改革开放三十周年，也是我镇实现“全面达小康、建设新黄桥”目标的关键之年。我们要进一步动员和激励全镇上下解放思想，与时俱进，万众一心，大力破除阻碍科学发展、跨越发展、和谐发展的思想障碍，用各行各业的创新活力和优秀业绩，努力开拓经济发展、政治清明、文化繁荣的新局面，共同谱写生态文明、社会和谐、人民幸福的新篇章。根据中央、省委和泰州、泰兴市委的统一部署，镇党委决定，在全镇各级党员干部和广大群众中开展“学习实践科学发展观、加快建设美好新泰兴”主题教育活动。现就活动的开展提出如下意见。
一、充分认识开展“学习实践科学发展观、加快建设美好新泰兴”主题教育活动的目的意义
开展“学习实践科学发展观、加快建设美好新泰兴” 主题教育活动，是深入学习贯彻党的十七大精神，实现“全面达小康、建设新泰兴”目标的必然要求；是贯彻落实胡锦涛总书记对泰州的重要指示精神，推进泰兴经济社会又好又快发展的重大举措；是解放思想、凝心聚力、奋发有为，实现 “学赶苏南，跨越发展”的当务之急。
党的十七大和全国“两会”期间，胡锦涛总书记对泰州工作作出了一系列重要指示，向泰州广大干部群众提出了“多为泰州作贡献”的殷切希望。开展“学习实践科学发展观、加快建设美好新泰兴”主题教育活动，旨在以总书记的殷切期望为强大动力，使全市各级领导干部和广大党员群众进一步深化对科学发展观的认识，提高贯彻落实科学发展观的能力，解决影响科学发展的突出问题，创新科学发展的工作体制机制，努力在解放思想上开辟新境界，在转变发展方式上力求新突破，在统筹城乡发展上推出新举措，在着力改善民生上做出新业绩，把黄桥建成为苏中乡镇又好又快发展的示范区。
二、开展“学习实践科学发展观、加快建设美好新泰兴”主题教育活动的指导思想和基本原则
“学习实践科学发展观、加快建设美好新泰兴”主题教育活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以党的十七大和胡锦涛总书记对泰州的重要指示精神为指导，在新的起点扎实推进泰兴全面建设小康社会的伟大进程；以“学赶苏南，跨越发展”为追求，以“泰州进十强，泰兴一等奖”为目标，全面谋划黄桥发展的新思路、新举措、新突破；以解放思想、转变观念为先导，认真排查发展难点、明确发展重点、培育发展亮点；以调查研究、广泛讨论、献计献策为重点，倾听民声，把握民意，汇集民智，凝聚民力；以开展系列竞赛活动为载体，激发和调动广大干部群众多作贡献的激情和干劲；以展示成果、树立典型、弘扬先进为抓手，全面推进全镇思想大解放、实力大提升、社会大发展、民生大改善。
“学习实践科学发展观、加快建设美好新泰兴”主题教育活动必须坚持以下原则：
1.突出重点，带动全面。主题教育活动的重点对象是各级党员干部。领导干部既要当好组织者，充分调动各个方面参与主题教育活动的主动性和积极性，更要当好先行者，带头解放思想，带头学习调研，带头查摆问题，带头改进工作，带头促进发展。活动中，凡是要求领导班子做到的，“一把手”首先要做到；凡是要求广大干部做到的，领导干部首先要做到；凡是要求基层组织做到的，上级组织首先要做到，切实发挥好表率和示范作用。
2.因地制宜，分类推进。密切联系我镇实际,联系各村居、各单位的工作实际,联系党员干部思想实际，联系广大群众关心的热点难点问题,有的放矢、务求实效。不同地区、不同单位、不同行业要从各自实际出发,组织开展各具特色、针对性强、形式多样的活动，力求取得实实在在的成果。要充分发扬民主，广泛征求意见，吸收群众参与，把群众认可、群众满意作为衡量主题教育活动成效的标准。
3.学用结合，学以致用。把能否解决存在的突出问题，作为检验主题教育活动质量高低的一个重要标志。立足于学以致用，着力解决领导干部“会不会发展”、“善不善创新”、“敢不敢开拓”的问题，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力解决影响和制约科学发展的体制机制问题，努力通过主题教育活动，实现干部受教育、发展上水平、群众得实惠。
4.统筹协调，合理安排。统筹安排好主题教育活动与其他各项工作的关系,把主题教育活动与深入学习贯彻落实党的十七大精神结合起来, 与纪念改革开放三十周年结合起来，与全面准确地贯彻落实胡锦涛总书记对泰州工作的重要指示精神结合起来，与党委、政府中心工作及各村居、各单位的实际工作结合起来，紧紧围绕发展查找差距，紧紧围绕发展寻求对策，紧紧围绕发展多作贡献，切实推动我镇经济社会发展转入又好又快、更好更快的科学发展轨道。
三、开展“学习实践科学发展观、加快建设美好新泰兴”主题教育活动的方法步骤
主题教育活动从2008年7月开始，今年着重抓好以下六个主要环节：
1.宣传发动、营造氛围（7月）
通过广泛深入的宣传发动和组织准备，为主题教育活动的顺利开展营造浓烈的舆论氛围。7月上旬召开“学习实践科学发展观、加快建设美好新泰兴”主题教育活动动员大会，下发主题教育活动意见。各村居、各单位要结合各自实际，认真制定主题教育活动的具体实施方案，开展多种形式的主题教育环境宣传，广泛发动干部群众积极投身主题教育活动。各村居、各单位要加大宣传力度,迅速推出专栏、专版、专题，在全镇上下营造强大舆论声势和良好社会氛围。
2.深入学习、广泛调研（7月）
学习和调研是主题教育活动的基础环节。各村居、各单位要制定专题学习计划，通过个人自学、集中辅导、专家讲座、党委（党组）中心组学习、机关干部学习、党校轮训、上党课等多种形式，认真组织广大党员干部开展学习活动。以学习《科学发展观学习读本》、《科学发展观重要论述摘编》（试用本）为重点，不断深化对党的十七大、全国“两会”、胡锦涛总书记对泰州的重要指示精神及省、市有关重要会议、重要讲话、重要文件精神的学习。各村居、各单位要邀请有关专家、领导进行一次科学发展观专题辅导。各单位“一把手”要带头学习，带头撰写心得体会文章。各村居、各单位主要负责人，要以党政负责人“带头学理论、带头讲理论”活动为载体，联系本条线实际，上一次以“学习实践科学发展观、加快建设美好新泰兴”为主题的大党课。
在加强理论武装、深入学习的基础上，镇将组织外出学习考察活动，广泛汲取先进地区的发展理念、发展思路和先进做法，不断开阔视野、创新思路、提升引领科学发展的能力。组织开展“加快建设更加美好新泰兴”大调研活动。党政负责人带头，各村居、各单位积极参与，围绕如何加快黄桥经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展，开展广泛深入的调查研究，并将调研成果转化为更新发展理念、创新发展思路、强化发展措施的实际成效。
3.查摆问题、分析研讨（8月）
查摆问题、分析研讨是主题教育活动十分重要的一环，各村居、各单位要精心组织，切实抓好。
一是要通过查摆问题、分析研讨推进思想的大解放。思想解放的程度，决定改革的深度、开放的力度、发展的速度。要立足黄桥发展实际，不为传统的发展模式所局限、不为既有的经验所束缚、不为过去的成绩而自满，努力从影响科学发展的观念束缚中解放出来，从阻碍又好又快发展的体制机制中解放出来，从落后过时的条条框框中解放出来。党政负责人要带头解放思想，以思想解放的表率作用带动 “一班人”的思想解放、带动机关“一层人”的思想解放，从而推动全社会新一轮的思想大解放，使分析研讨的过程变成全镇上下思想大解放的过程、机关部门作风大转变的过程、干部群众智慧大碰撞的过程、工作机制体制大突破的过程、科学发展能力大提升的过程。
二是要通过查摆问题、分析研讨确立发展的新标杆。要进一步全面总结改革开放三十年来黄桥的历史成绩和成功经验，同时要面向未来、着眼长远，认真分析黄桥发展进程中面临的机遇和挑战，着力查摆剖析在思想观念、发展方式、工作作风等方面不适应科学发展的突出问题，确立不断前进的新标杆，进一步增强发展的危机感、责任感、使命感和紧迫感。
三是要通过查摆问题、分析研讨明确发展的新思路。各村居、各单位要切实从自身实际出发，按照科学发展观的要求，认清发展形势，明确发展目的，理清发展思路，找准发展的着力点和突破口，为实现又好又快的科学发展，进一步调优精神状态、奠定思想基础、提供强大动力。
研讨活动要分级分类，层层推开：党委中心组组织一次集中交流；党委组织科、党委宣传科联合举办一期“解放思想 ，加快发展”领导干部专题论坛；各村居、各单位、各行业要根据主题教育活动的要求，结合各自实际开展专题研讨，并做好优秀研讨成果的推介上报。各村居、各单位要充分利用这种宣传媒介，切实加强对研讨活动的宣传报道，对优秀研讨成果及时刊播，扩大研讨成果的影响力和覆盖面。
4.立足实践、开展活动（全程）
一是组织开展“解放思想大讨论”活动。广泛发动各级党员干部和广大群众围绕“学赶苏南缺什么，我为发展做什么”展开讨论。“学赶苏南缺什么”主要是排找差距，“我为发展做什么”主要是调整思路。各各村居、各单位要对照苏南先进地区，对照身边先进典型，找准自身差距和不足，明确各自的追赶目标，理清今后一段时期发展的思路和出路。通过大讨论，进一步调高发展目标，调新发展思路，调强发展措施，调优精神状态。
二是组织开展“我为黄桥发展献一计”活动。各村居、各单位都要认真组织，确保全员参加。各村居、各单位要注重吸引广大群众及在外黄桥籍人士广泛参与。各村居、各单位对有推广价值和实践指导意义的对策建议要及时推介上报，形成一批成果。党委宣传科负责这项活动的组织发动、宣传报道和评选汇总。
三是组织开展“我为黄桥发展作贡献”系列竞赛活动。机关部门要围绕“改进作风、服务发展”，比服务态度、比服务质量、比服务效果；工业园区要围绕“做大做强、率先发展”，比环境、比项目、比效益；各村居要围绕“升档进位，为民办事”，比变化、比进位、比和谐；各企业要围绕“培大做强、跨越发展”，比速度、比质态、比贡献。镇主题教育活动领导小组牵头负责竞赛活动的组织实施，力争推出一批先进典型。
5.反映成就、展示成果（9—10月）
及时认真组织好主题教育活动的宣传、展示，把教育活动引向深入。重点抓好三个方面工作：一是各村居、各单位要利用宣传栏开辟专栏、专题，全面展示改革开放三十年来黄桥发生的深刻变化和取得的辉煌成就。三是由主题教育活动办公室牵头制作“学习实践科学发展观、加快建设美好新泰兴”主题教育成果宣传展板，在全镇各村居、企事业单位和学校进行巡回展出。三是由党委宣传科、文化站等部门组织以反映全镇改革开放三十年巨大成就为主题的文艺表演节目，组织参加市文艺晚会。要通过报告会、座谈会、巡回演讲、文艺表演等各种形式，充分展示改革开放三十年来城市、乡村和人民群众生活发生的巨大变化。
6.总结提高、落实措施（11—12月）
全面总结教育活动的经验成果，精心梳理学习、研讨成果和排查出的问题，进一步明确黄桥今后一个时期发展的目标任务和方法措施，重点是制定措施、健全机制、落实整改，在着力创新协调产业发展、实施重大项目科学决策、加强城市科学规划、加大环保约束、推进科技创新、强化民生保障、改革干部政绩考核、完善党风廉政建设惩防并举等八个方面的工作机制上，形成一套激励办法和约束措施，并出台相关规章、制度和政策，形成促进科学发展的鲜明导向，加快构建有利于科学发展的体制机制。
年底，镇党委召开“学习实践科学发展观、加快建设美好新泰兴”主题教育活动阶段总结表彰大会，对主题教育活动中涌现出来的先进集体和先进个人进行表彰奖励。通过总结表彰，巩固和扩大主题教育的成效，真正把主题教育活动的成果转化到解放思想上，转化到科学决策上，转化到解决问题、促进工作、推进发展的实际行动上。
四、切实加强对“学习实践科学发展观、加快建设美好新泰兴”主题教育活动的组织领导
一是提高认识，加强领导。开展好这次主题教育活动是一项事关全局的重要任务，能否取得实效，关键在领导，责任在领导。主题教育活动要在镇党委的统一领导下，各有关单位分工协作、齐抓共管。党委专门成立主题教育活动领导小组，由镇党委主要负责同志担任组长，机关有关科室参加。同时，建立党政负责人主题教育活动联系点制度，指导督查主题教育活动的开展。各村居、各单位也要专门成立领导小组，由“一把手”负总责,分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。
二是周密部署，精心设计。要按照全镇的统一部署，紧贴主题教育活动要求，从实际出发，针对影响本村居、本单位发展的突出问题，针对干部群众的思想问题，认真制定活动方案，力求围绕主题，体现特色，保证主题教育活动有声有色，扎扎实实。要精心设计好活动载体，充分运用各种教育阵地和教育手段，力求形式多样，生动活泼。
三是广泛宣传，强化引导。主题教育活动小组办公室要制定专门宣传计划，加大宣传力度，把好舆论导向，营造浓厚氛围。要发挥报纸、电视、电台、网络等媒体优势，力争在媒体开设相应的专版、专栏、专题等，通过多种形式大力宣传开展主题教育活动的重大意义，编印活动简报，及时报道各村居、各单位组织开展主题教育活动的进展情况，生动反映全市上下通过主题教育活动呈现出的新思路、新经验、新举措、新典型。
四是加强督查，务求实效。主题教育活动领导小组将按阶段派出督查组，对各村居、各单位主题教育活动的开展情况进行督促检查。不仅督查学习、调研和查摆阶段的组织情况，还将严格督查重大项目、重点工程、重要工作和民生实事等进展情况，明察暗访各单位作风建设情况。在一定范围内组织广大群众对各村居、各单位开展主题教育活动的实际效果，进行满意度测评，并用适当方式向社会公布。督查组要加强对下级单位主题教育活动的督查指导，及时把握各阶段活动进展情况，提出加强改进意见，认真抓好活动成果验收，确保质量、务求实效。
年底，各村居、各单位要将今年开展主题教育活动的基本情况、工作成效、主要经验，以及巩固主题教育活动成效的措施和办法，向镇党委作出书面报告。
　　　　

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dovebear

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