有色馒头【资料】

Dai文睿

那个在镜头前大嚼本企业产品的双汇公司某负责人真应该“感谢”上海的馒头。双汇的危机公关，用心真可谓良苦，又是万人大会一起扬臂山呼口号，又是到商场超市赶场子对着镜头吃火腿肠……但效果还是不佳。可是，上海的有色馒头一出，双汇的香肠就显得稍微逊色了一些。人们忙着说馒头，暂时把香肠放在一边了。

　　前两年，《一个馒头引发的血案》曾经在网络上风靡一时。那个馒头引发的血案，是虚拟世界中的浮云而已，而上海有色馒头引发的后果，却是现实世界中人们所关心的问题。如此大批量（每天3万多个、送往几百家商场超市）、日复一日、月复一月、年复一年地制造、销售加了色素、甜蜜素和防腐剂的馒头，且制售企业并非地下黑工厂，所有进入市场环节中的监督查验关口也都一路通过，这样的事情，要不是媒体披露，还不知道要持续多久。

　　从近几年看，有一个现象值得注意，那就是从三聚氰胺到有色馒头，当然包括刚刚发现的双汇瘦肉精猪，没有一起影响范围广泛的食品公共安全事件，是有责部门在日常查验工作中发现问题进而采取大规模执法行动的。所有这些案件，都是媒体发现、曝光，人证、物证俱在，音频、视频齐全，由此迫使有责监管部门采取行动。问题正在于，那些政府属下的什么都发现不了的监管部门，恰是我们花钱（纳税）“雇”来专司此事的。

　　一个社会成员安心地享用市场上出售的商品，其实是有一个“信用假设”的链条存之于心的。这就是公民通过纳税雇请来公职人员，并通过花钱雇请的行为，授权这些公职人员或其所在部门，为其监督检查市场的各个环节和关口；通过公职人员的作为，社会公众相信公职人员已经把不合乎市场规范的商品挡在了流通环节之外，或者虽有少数进入流通环节，但在流通之初就可以被发现，并且，公职人员的查验及其相应的后续措施，足以使心存不轨者却步。这样，制造、销售为一方，监管部门是另一方，消费者是第三方，三者之间存在着相互制约的关系。

　　食品公共安全事件的发生，说明“信用假设”的链条已然断裂。人们可能会说，是监管部门与制造、销售者之间链条的断裂，导致了三者之间链条的断裂。咋看确实如此，然而，实际上，正是消费者（公民）与监管部门（公职人员）之间链条的断裂，才是最根本的断裂，才是导致监管部门与制造、销售者之间链条断裂的肇因。这其中的逻辑正在于，制造、销售者的市场违规违法行为，是因为监管部门的不作为或作为不当所致；监管部门的不作为或作为不当，也正是由于公民无力、无法对监管部门实施有效监督所致。所以，减少、杜绝食品公共安全事件频发的根本，当然在于让监管部门对制造、销售者实施有效的监管，但最根本的则在于让公民对监管部门实施有效的监督。这种监督的权力已经布之于宪法，需要做的，只是在现实中“激活”它而已。

　　据说，上海的市场监管部门在媒体曝光有色馒头后，一晚上就查出了6000多个不合格馒头。这种市场监管行为，可能连马后炮都算不上。就像武松三拳两脚处理完猛虎，一个猎户跑来对着虎尸又吼又叫，还使劲踢了虎尸几脚，多可笑呀！（