泰兴市教育现代化建设自评报告

文武双全

泰兴素有“教育之乡”的美誉。全市总面积1168.78平方公里，总人口近120万，辖15个镇、1个乡和1个省级经济开发区。2009年，实现地区生产总值337亿元，地方一般预算收入18.8亿元，连续十年跻身全国县域经济基本竞争力百强县（市），2010年名列第46位，同时被评为“2009中国全面小康成长型百佳县（市）”。近年来，我市全力推进教育现代化建设，教育事业快速发展，形成了教育领先于经济社会发展的良好局面，先后被评为江苏省教育先进市、江苏省全面实施素质教育先进市、江苏省义务教育均衡发展先进市、江苏省幼儿教育工作先进市、江苏省职业教育先进集体、江苏省师资队伍建设先进市。 一、教育概况 全市现有中小学95所，其中普通高中8所（附设分校区的高中2所），中等职业学校1所，初级中学33所，九年一贯制学校6所，完全小学45所，教师进修学校1所，特殊教育学校1所；建制园42所；乡镇社区教育中心16个。中小学教职工总数10275人，其中专任教师9423人；幼儿园教职工总数1626人。中小学在校生总数128488人，在园幼儿24161人。 二、创建工作情况及采取的主要措施 1.健全组织领导机制。我市高度重视区域教育现代化建设工作，市十三届二、三次人代会上，都把实现教育现代化作为年度工作目标。2008年7月，市政府就推进教育现代化工作进行了专门研究，召开协调会，明确各相关部门的工作职责和工作任务。同年8月22日，召开全市教育现代化建设工作会议，全面部署教育现代化建设各项工作，并与各镇签订教育现代化建设目标责任书。同时下发了《关于教育现代化建设工作的意见》、《关于成立泰兴市教育现代化建设工作领导小组的通知》。领导小组由高亚梓市长任组长，30个部门和乡镇为成员单位。建立分级负责的责任体系，按照全市推进教育现代化的总体部署，完善创建方案，建立督查机制，多次召开推进会、现场会，加快创建进程。市教育局成立了教育现代化办公室，落实人员和办公场所，专司其责。 2.强化经费保障机制。坚持把教育投入作为一项最重要的公益性投入，教育经费纳入财政保障范围。政府教育财政拨款的增长比例高于财政经常性收入的增长比例，2008-2009年，政府教育财政拨款的增长比例分别比上年增长12.8%、29.64%，财政经常性收入分别比上年增长7%、23%,2008年、2009年分别高于5.8%和6.64%。市税务部门加大了教育费附加、地方教育附加的征收力度，基本做到了应征尽征，并全额上缴国库。建立教育现代化工程建设资金专户，加大资金统筹力度，提高资金使用效益，确保专款专用。三项教育资金的使用，由教育部门提出使用方案，商财政部门同意后，财政部门及时拨给教育部门，专项用于教育债务化解、中小学校舍维修改造及教育现代化建设等，确保教育三项资金专款专用。2007、2008两年化解义务教育阶段公办学校债务 7762.63万元。依法落实教育投入，确保学校公用经费按规定标准足额安排预算并及时拨付到位。认真做好义务教育学校教师绩效工资测算、发放工作，做到了教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。 3.构建协调共建机制。市教育局会同财政等部门，对照省现代化建设标准，认真进行调研测算，制定教育现代化实施方案。市发改、财政、建设、规划、国土等部门在学校建设用地项目审批、经费划拨、办理程序等方面，用足用活政策，开辟绿色通道，做到同时规划、同时投入、同时建设。市教育部门建立和完善督查包保责任制，举全系统之力，扎实推进创建工作。市公安、交通、城管、文化等部门，共同打造校园安全防范体系，推进“和谐校园”建设。宣传媒体加大对教育的宣传，争取全社会理解、关心、支持教育事业，使加快建设教育强市、实现教育现代化工程家喻户晓、人人皆知，为教育现代化顺利实施，营造浓厚的舆论环境，创设良好的社会环境。 4.优化内涵发展机制。实施教育现代化工程，根本目的是多出人才、出好人才。我市在现代化建设中，以区域教育现代化创建为契机，大力推进依法治教，规范办学行为，健全现代学校管理制度，积极开展“四无”学校创建活动，有关教育的信访大幅下降，群众对教育的满意度不断上升。全面推进素质教育，把新课程改革作为实施素质教育的基础工程和重要载体，促进素质教育向纵深推进。在管人、选人、用人机制上求突破，为教育的改革发展和教学质量的全面提升提供了有力的人才支撑。 三、教育现代化建设指标达标情况 指标一：学前三年入园率为92.3%。 指标二：九年义务教育小学巩固率达100%；初中段巩固率达99.9%。 指标三：初中毕业生升学率为97.9%；普职比0.93：1。 指标四：19周岁人口高等教育入学率为60.06%，其中普通高等学校序列入学率61.6%。 指标五：从业人员培训率为52.6%。 指标六：盲聋哑及智障儿童少年义务教育入学率达98.7%；外来务工农民的子女义务教育入学率达100%. 指标七：全市42所建制园均达到省定合格幼儿园标准，其中省优质园27所（今年共有7所幼儿园接受省评估验收），省优质园比率达64.3%。 指标八：全市80%的小学、90%的初中的办学条件达到省基本办学条件标准，其中教育技术装备的建设、配备、管理和使用达到省二类标准要求。初步建立了教育思想先进、管理水平较高、办学质量优良的义务教育体系。 指标九：全市共有公办普通高中6所，其中四星级3所，三星级3所；民办高中2所，其中三星级1所，二星级1所。四星级职业学校1所。普通高中、中等职业学校达到省优标准的比例为89%。 指标十：严格执行“五严”规定，减轻学生过重课业负担；积极开展学生综合评价；积极实施《国家学生体质健康标准》，确保学生在校每天一小时锻炼时间；全市有统一的青少年课外活动场所（在建）、德育基地和教育实践基地，各学校根据自身实际，也有相应的课外活动场所和教育实践基地。 指标十一：在岗教师均具有相应的教师资格。小学专任教师具有大专及以上学历的比例为81.05%；初中专任教师具有本科及以上学历的比例为81.36%；普通高中专任教师具有研究生学历（学位）的比例为5.34%；中等职业学校专任教师具有研究生学历（学位）的比例为3.6%；职高“双师型”教师的比例为80.62%。 指标十二：依托电信光纤，建成以教育局信息中心为核心的教育城域网。全市95所中小学中有87所学校实现了与城域网的光纤连通。构建了教育资源库、电子图书系统等，能利用数字化校园管理平台进行教育教学管理。学校信息技术装备达省二类标准，生机比为1：8.9，师机比为1：1.39。 指标十三：政府教育财政拨款的增长比例高于财政经常性收入的增长比例。2008、2009年，分别比上年增长12.8%、29.6%。2008、2009、2010年，小学生均公用经费分别为300元、350元、370元；初中生均公用经费分别为500元、550元、610元，达到省定标准。义务教育阶段学校教师绩效工资已全部实施到位，其平均工资略高于我市公务员的平均工资水平。 指标十四：全市义务教育阶段学校布局合理，城乡学校的教育经费、办学条件和师资力量基本均衡。 指标十五：认真贯彻落实教育法律法规，办学许可行为规范；严格执行《江苏省中小学管理规范》和省“五严”规定，义务教育阶段学校无重点校、重点班；公办民助学校已改制到位；招生行为规范，无乱收费现象；依法治校的督导评估体系逐步完善。 指标十六：全市学校安全保障体系完备。市政府和教育主管部门每年定期对校舍进行安全检查、维修并形成制度，校舍安全工程完成比例18.25%。校园周遍环境无污染，无不健康、不安定因素。有健全的安全、卫生管理制度和应急机制。 四、存在的薄弱之处与主要问题 在推进教育现代化的进程中，我们也清醒的看到，我市教育改革和发展还面临不少困难和问题，多年来积累的一些深层次矛盾还没有从根本上得到解决，同时又出现了一些新情况、新问题。一是教育事业的发展还不能完全适应经济发展的需要。特别是基础教育的发展由于历史陈欠的原因，乡镇之间、校际之间的办学条件还没有达到完全均衡。全市中小学校舍面积和占地面积总量达标，但存在结构性缺失：部分城区学校受空间限制难以扩张；农村薄弱学校改造建设受政策制约（土地指标、审批手续、审批周期等），有的工程尚在建设之中。二是教育经费投入还不能完全适应教育事业发展的需要。这几年，我市教育投入绝对数虽然不断增加，但与快速发展的教育事业规模相比，还不能完全适应，教育投入增幅跟不上事业发展的速度。三是教育管理的水平与教育面临的新情况、新问题还不能完全适应。学校常规管理、素质教育有关规定的执行有待进一步规范，师德师风建设、骨干教师培养有待进一步加强。 在今后的工作中，我们将以科学发展观为指导，以接受省教育现代化评估为新的起点，高举教育现代化旗帜，进一步提升教育现代化水平，办好人民满意的教育，为泰兴经济社会的全面发展提供人才支撑和智力保障。

炸照的价儿

应试教育不彻底改变，神马都是浮云

打你个头

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