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湖北省孝昌县小河镇，这座小镇还保留着明清时期的建筑风貌
作为区县经济的细胞，小城镇在未来农村城市化进程中将扮演越来越重要的角色，80年代中期伴随着乡镇企业的蓬勃发展，农村小城镇建设成为我国城镇化建设最具活力的组织部分和主导力量。20年来，农村建制镇的数量扩大了近8倍，超过19000多个。
目前，我国的农村城镇化正处在加速发展时期。农村小城镇是我国城镇体系中层次最低，数量最大的群体，它处于城市之尾，农村之首，起到连接城市经济和农村经济桥梁的作用。
小城镇是农民进城的第一步，也是打通城乡的最重要一步。十一届三中全会催发了农业和农村改革的进程，十五届三中全会加速了统筹城乡的城镇化步伐。从“小城镇、大战略”到“大中小城市和小城镇协调发展的中国特色城镇化道路”，推进城镇化的政策不断取得突破。
早在制定《国民经济和社会发展第十个五年计划城镇化发展重点专项规划》时，国家就已经对小城镇发展提出了六条方向性指导意见：
──统筹兼顾，促进城乡协调发展。推进城镇化，不能削弱农业的基础地位，不能违背农民意愿。既要促进人口向城镇有序转移，又要防止人口过度聚集的“城市病”；既要支持农村面向城镇调整结构，开辟市场，又要鼓励城镇加强对农村的辐射。要形成人口和生产要素在城乡间有序流动的机制，实现城乡经济社会共同进步。
──科学规划，调整和优化城镇体系。推进城镇化必须统揽全局，因地制宜，优化布局。要完善各类城镇规划及相关规划，强化规划的法律地位和权威。防止城镇建设中不切实际，形式主义和盲目攀比。
──突出重点，积极引导小城镇健康发展。根据我国国情和生产力发展水平，要把发展小城镇作为推进城镇化的重要途径。重点发展县城和部分基础条件好、发展潜力大的建制镇。
──发挥潜力，走集约式的城镇化道路。正确处理城镇化与保护耕地的关系，充分挖掘城镇现有潜力，发挥规模效益，提高资源配置效率。
──创新体制，依靠市场机制推进城镇化。要按照完善社会主义市场经济体制的改革方向，逐步打破城乡分割体制，更新观念，大胆改革，勇于创新，逐步形成城镇化健康发展的体制和政策环境。
──着眼未来，增强可持续发展能力。推进城镇化要重视保护资源和生态，搞好环境建设。加强历史文化遗产保护，丰富城镇文化内涵，建设和发展各具特色的城镇，促进城镇化与资源、环境、生态的协调发展。
近日，北京政府提出在部分小城镇试点走“特色路线”，构建“国际化中心城—现代化新城—特色化小城镇—社区化新农村”的新型城镇体系，目前北京市有182个小城镇，其中68个纳入新城和中心城的城市化范围，将从其他的114个小城镇中选择一批进行试点，转变其发展方式，在特色产业培育、土地利用、投融资、社会管理、公共服务、节能环保等方面出台一些政策进行支持，力争建成一批园区经济强镇、旅游休闲名镇、商贸物流重镇。
过去30年，东部沿海城市率先走出了特色小城镇发展之路，每个小城镇，都形成了以特色产业为主的“块状经济”，如大溪是“中国水泵之乡”，柳市是“中国电器之都”，龙港是“中国印刷城”。
小城镇如何走出自己的“特色”来，如何避免千篇一律走产业化发展的老路，提升各自优势，是当地政府需要认真思考的。
style="FONT-SIZE: medium">【即时通会员如是说】
真不知道我的家乡小镇该怎么办，地理位置偏，交通不便；文化底蕴不深，从未出过什么名人；自然风光太普通，山低水也不清。外面的世界发展的那么快，可镇上几年都是一个模样，无非是多了几栋新修的居民楼。难道这种毫无特色的小镇就一点发展可能也没有了吗？我想不是，关键还是要看当地政府的决心与魄力。在先天条件不足的情况下，要发展就必须有创新精神，要下更大的功夫。当地政府如果不作为，老百姓就是想发展也没那个能耐。——康平
小城镇要想走出“特色”来，首先一定不能完全照搬照抄外来经验，不能复制其他城镇的思路，要有敢为人先的勇气！其次，应根据当地的实际情况、充分利用当地的资源优势，调动群众参与的积极性，走出一条特色道路。最后，小城镇要建立起平等对话平台，听取广大人民群众的意见，敢于接受监督，敢于创新。只有全民皆行动，发挥每个人的聪明才智，才能让小城镇真正的走出“特色”，走出“骄傲”！——吕颖洁
建设特色小城镇，首先要避免原来经济发展“一窝蜂”、“一锅端”的错误发展方式，不能说一个城镇建设成功了，全国各地都去那么干，没有差异化的小城镇建设只有失败一条路。学习别人的经验可以，但是绝对不能完全照搬，东施效颦的故事大家都懂，完全照搬只会学的不伦不类，最后给人留下笑柄。建设特色小城镇，要充分了解当地的资源优势，然后优先发展自己的优势产业，这样在市场上才会有竞争优势，才会在市场竞争中脱颖而出。另外，还要充分发挥人的作用，发挥广大人民群众的聪明才智，做到集思广议。总之，我们不能走老路子，而要走出一条有特色的小城镇发展之路。——李特
我的家乡是小城市，经济发展不快，工业发展也不够突出，城市的GDP产值不高，但家乡自然风光很是优美，近年来通过开辟旅游第三产业，吸引了不少国内外游客。其实这种发展道路也带动了家乡的经济，只要做好宣传，小城镇也能走出自己的特色发展路线。——胡倩
以前经常可以听到乡镇企业发展得有多好的报道，现在似乎是少了，因为乡镇企业引出的问题已经到了无法挽回的地步，尤其是对生态环境的破坏。对于小城镇的发展，国家和地方都给予了很大的关注，出台的政策也很多，但真正执行好的却没几个，19000多个乡镇，发展好的没有几个，真是让人深思。政府是当地经济社会发展的引导者，建设特色城镇也需要政府具备强有力的人才支持，但是我们现在的情况如何呢，凭着公务员考试，政府各部门都涌入了很多新人，而且他们之中绝大部分都是应届毕业的学生，无可否认，这些人都是考试高手，能够在众多考生中脱颖而出肯定是不凡的，但是考试考得好就证明工作能力强吗？真好像又是一个高分低能的问题的，而且，基本不分专业的一刀切，各政府部门也很难找到真正需要的人，就好像我想要一个搞经济发展规划的人，结果却来了一个学文学的一样，这样的状况，实在不敢指望会再涌现出很多的特色乡镇。——陈晓龙
在韩寒的书中，曾经有一次这样描述武义。“去了徐浪的家乡，武义。这是个与浙江小城镇一模一样，没什么特色的小县城，城里稍微有钱一点的都在做小本生意……”嘴上极大的不愉快，说韩寒根本没有深入武义这座城市，不了解就开始讲。其实心里面是暗自认同的。浙江的小城镇都是这个模样。浙江的小城镇走的是特色路线，比如温岭市大溪镇被称为“中国水泵之乡”，许村镇被称为“中国家纺布第一镇”，义乌是“中国最大的小商品城”等等。而这些封号大多都是自己先封上的。小城镇要走出自己的特色与城镇主要经济来源不可分割。旅游名城、皮衣之乡等等。这些都是浙江发展小城镇的特色。例如你一听到金华，就想到火腿，一提到温州，就想到皮鞋。——潘昕妙
建立地方特色，总是要汲取别的成功经验的，但是不能完全照搬着照猫画虎，说不准特色没搞成，反倒成了不伦不类的四不像，制约了原本发展的道路。并且，在建立自己特色的方面，要完全独立出来找着属于自己的东西的方向，不能左右摇摆不定，并且用科学创新规划的计划坚持的走下去。只有满足这些条件，小镇的“特色”化才能真的走上正轨。——杨文
没见过几个中国的小城镇能像欧洲的小镇那样悠闲，那样朴素。发展不是硬来，要量体裁衣。我不认为完全按照城市化的发展路线叫发展，我觉得应该在保留原始民风、民味的基础上，适度发展。要树立特色，有所区别。不要再像现在的大部分城市，走到哪都一样。——义君
小城镇的发展相对于其他大城市来说是有些难度的，因为它既没有大城市的宣传影响，也没有足够的资金等资本来打造自己的特色，既然是特色的东西，必然是这个地区即城镇所特有的文化标志或其他意向，旅游业的发展是一般的小城镇所主要选择的道路，经济政治肯定是登不上台面，毕竟不是每个城镇与村落都会有华西村那样的辉煌，打造具有自己特色的文化与优势，需要先从人民群众的发展开始看起。人民是历史的主人，也是一个城市发展的主要动力，必须先满足他们的物质与精神需求，才可以考虑更高一层次的发展和前进。即使小城镇已经成为一个地区的主导力量，但是还是需要纵观整个市场的发展才可有所定论。——于瑶瑶
在城市化的大步进程中，小镇处在经济的弱势下更显得自己无奈。上海的万丈光芒辐射广泛，周边的小镇纷纷要发展起来，吸取大上海的养分发展经济。北京附近的小城镇为了更好的服务北京，构建所谓的“国际化中心城—现代化新城—特色化小城镇—社区化新农村”的新型城镇体系，也不得不走出自己原来的“桃花源”，浩浩荡荡地走产业路线。难道每一个小城镇都需要发展出自己的特色么？难道每一个小城都需要打造XX之乡、XX之都么？小城的小在于它的安宁，在于它的平凡，周庄本是一个灵秀的水乡，旅游业发展起来后周庄已不是原来的周庄，小城发展特色后反而失去自身的特色。真想对政府说：你们放过这些小城镇吧。——高欣婷
“特色”城镇化建设是我国经济建设的重要组成部分，城镇化建设的特色化将进一步提升我国经济活力。第一，“特色”城镇化将进一步扩大和完善城镇和农村市场，健全市场经济的参与主体，为扩大国内需求的大政方针奠定物质基础；第二，“特色”城镇化将为探索多元化的城镇化模式提供了历史机遇。现阶段的城镇化面临不少新挑战、新问题，这些挑战和问题都严重制约着经济的可持续发展和良性发展。探讨多元化的城镇化模式具有重要的现实意义。第三，“特色”城镇化将吸纳更多的人才投入到经济建设的洪流中去，为全民参与经济建设提供了一个良好的平台。
促进城镇建设“特色”化，必须努力转变政府职能，建设服务型、阳光型政府。政府要积极鼓励各种各样的人才参与到城镇化建设中去，充分调动各种力量、各种资源，提升政府调控和综合管理能力，提高行政效率，为经济建设营造一个良好的环境。——小武帝
个性是最重要的。只要是与众不同的，结合当地实际的，都可以。其实，只是很多地方没有提出来罢了。每个地方都有自己的支柱产业的。比如我上大学时每次路过一个小镇，后来才知道居然是全国最大的废品之城。随着互联网开启的比特经济新时代，一切都是湿答答的。营销渗透到每一个角落，这是全民营销，全民品牌化的时代。国家需要营销，城市需要营销，企业需要营销，个人需要营销，乡镇自然也需要营销。真正做事的人，会知道要做什么。我们这些不了解情况的人，还是不要指手画脚的好。我期望看到一个万紫千红的祖国大花园。——龙在天
改革开放三十多年，成功的小城镇并不少见，然而无论是小岗村还是南街村，它们的成功都是无法模仿的，都没有统一的模式和规律去套用。但有一点是相同的，它们所走的都是真正适合自身的道路。19000多个小城镇中，绝大部分都默默无闻，相当一部分还在贫困线以下，很难说谁比谁特别，谁比谁更有潜力。我很难想象19000多个城镇都找到自己的特色后是怎样一个局面，但我希望的是在所有政策方针的制定执行中，都能充分尊重地方客观条件，着眼长远发展，多做惠民的实事。归根结底，有没有概念并不重要，重要的是我们在改变。——杨菁
我家就是镇上的，我觉得小镇是一个农村和城市的结合体，在镇上可以有集市，买卖东西很方便，像城里一样，同时镇子离农村很近，你又可以享受农村的田园生活。小镇的发展应该按照自身的特点，而不是偏重于城市化发展，虽然城市化进程无法避免，但是小镇的发展还是应该要有其自身的特点，结合城市和农村的共同优势，综合性发展。——张欢
家乡就是小镇，刚好可以说一个个例。早年家乡有几个轻工业的厂子，还有一个市级煤矿，又位于云台山脚下，历史文化古城，本可以有一个不错的发展。近十年来，小厂子纷纷倒闭，煤矿被整合到省，云台山划归市里，小镇一无所有，变成一个落魄得很的平凡县城。没有稳定的经济来源，没有人带领营造文化氛围，年轻人大量外流，村民生存区也正进行拆迁合并。那些自古往来不绝的风流名士，源远流长的文化，已经不为人所知，当地人也基本遗忘了。当基层领导追求政绩的时候，能否想一想，这也是你们的家乡。——杨云 | 
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