有多少假民办学校在侵占公共资源

耷淡话 · 发表于 2009-7-20 13:17:06

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　　山西大学附中初中部改为“民办”，违规组织“小升初”考试并收取高额费用，9年来共收近亿元。教师们除了享受优厚工资待遇，各种名目的奖金、旅游项目也让人应接不暇。据悉，已有数千万被私分和挥霍。(2008年4月8日《中国青年报》)
　　这样的“名牌学校办民办初中”不仅仅是山西有，全国其他地方也同样存在。它们就像一个“阴阳人”，说是个女人(打着民办的招牌)，又是个男人身(公办学校)，公私难分。有的学校财产姓公，老师也是公派，拿着财政支出的工资福利，学校性质却是民办。有的学校财产是个人投资，老师却是公派，工资也是财政支出，有的还打着名牌学校的招牌，有的只不过在名牌学校的中间加上类似于“实验”两字。谁都清楚，把孩子送到这样的学校读书，不是冲着某某老板投资建了一所好学校，而是冲着某某名校的师资力量。这些民办学校除师资外，都涉及到利用原来名校名称的问题。而名校名称，从市场意义上来说，是不折不扣的品牌。这样的品牌，是多年来政府投入大量资源积累下来的结晶。无论是好的师资，还是品牌校名都是当今社会稀缺资源，而这些稀缺资源却都是公共资源，公共资源转变于“民办”，往往就成了私人生钱的“聚宝盆”，让投资者和学校管理者赚了个钵盈盆满。

　　山西大学附中初中部这样的“民办”学校，是教育走向市场化的怪物。它头戴红顶花翎，背扛金字招牌，游离于公办和民办之间，从而名正言顺地实施高收费，赚取巨额的收入，可以通过考试网罗优秀生源，把优质生源的成绩作为办学业绩来扩大知名度。如果山西大学附中初中部纯属为民办，个人投资，老师的工资不是财政拨款，一切由学校支付，老师享受怎样的优厚工资待遇，拿什么奖金，到哪里去旅游，那是人家自己的事，但如果学校姓公，只是牌子改为“民办”，这就由不得他们了，应该公私分明，有关部门就要查一查这些钱用得合不合理，合不合法？这类学校实质上是把义务教育阶段的小学和初中改成了高收费，明显地违反了《义务教育法》的规定，也严重影响到优质公共教育资源的公平享用。从这个意义上说，名校民办的学校都是不合法的。

　　其实，判断这些学校是“真民办”还是“假民办”很容易，只要对照《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，就一清二楚。“真民办”，不得利用国家财政经费办学，必须在师资、校舍以及财务上做到三独立。但许多所谓的“民办”学校，都没有做到“三独立”。

　　“假民办”吃“皇粮”，也是腐败。它的粉墨登场，再一次践踏了教育公平的原则。尤其对纯民办学校是一种极不公平的竞争和冲击，严重影响着公平办学。名校民办的实质恰恰是抽空了教育公平的精髓，在对象、资源、机会和选择上制造了不公平。因此，必须理清关系，公私分明，国有资产才不会流失，稀少的公共资源才不会成为少数人中饱私囊的“工具”。

　　作者：洪巧俊

http://news.ifeng.com/opinion/200804/0409_23_482462.shtml