戴南：向水乡工商小城市迈进【值得借鉴】

小猴

[table=98%][tr][td]戴南：向水乡工商小城市迈进[/td][/tr][tr][td][/td][/tr][tr][td]作者：本报记者 翟明左朝勇 朱来冬 日期：2009-6-24 9:12:59 来源：泰州晚报 字体【大 中 小】 [/td][/tr][tr][td][table=98%][tr][td]

    市委市政府决定，从今年起，用6年时间，将新桥、黄桥、溱潼、戴南打造成特色明显、经济发达、功能齐全、环境优美、生活富裕、辐射能力强、带动效应好、集聚集约水平高的现代化小城市。
    把一个集镇打造成小城市，是机遇，也是挑战。新桥、黄桥、溱潼、戴南有哪些打算？有哪些动作？百姓有哪些期待？本报今日起推出系列报道：看四个小城市如何打造特色。今天刊出首篇：戴南：向水乡工商小城市迈进

  目前，戴泽路人流车流量大，十分拥挤。与之相连的团结路拓宽后，将起到分流作用。
  提起戴南，人们总是想到不锈钢。这个只有10万人口的水乡集镇，去年的不锈钢产值占全国总量的七分之一。把这个工业强镇打造成一座小城市，敢为天下先的戴南人开始了新的追求和探索。6月22日，记者采访了戴南镇党委书记马元连，听他描绘戴南新的蓝图。
   集镇是平的，小城市要往高处走
    记者（以下简称记）：走在戴南的街头，我们发现，“小城市建设”已经成了一个热词。说到小城市，每个人心中都有自己的一张蓝图。作为戴南镇党委书记，你心中的小城市是什么样子？
    马元连（以下简称马）：确实，在我们戴南，“小城市建设”已经成了大家说得最多的一个词，大家都很振奋。兴化市委市政府也高度重视这一工作。这个月底戴南规划分局就要成立。
    未来的戴南，我想应该是一个产业结构优化，城乡布局、镇村布局合理，人与自然和谐相处，社会文明进步的小城市。我多次去过广东省中山市的小榄镇，说是个镇，其实它就是个小城市。它的产业———家电、小五金制品支撑着这个小城市的繁荣。这个镇本地人口跟戴南差不多，经过这些年的发展，外来人口已接近30万。这个镇有两个公园，有室内体育馆、保龄球馆，所有城市街道都网络化，走在大街上，洗车的，修摩托车的，你看不到一家出店经营。10年前，它的城河中就没有漂浮物了。每次到小榄镇，它的交通便捷、功能齐全、城市绿化等等都给我留下了深刻的印象。
    记：5月8日的小城市建设推进会上，市委市政府提出，要努力将戴南打造成宜居、宜商、宜工的生态型城市样板，这与之前的小城镇规划有什么区别？
    马：过去，戴南有个小城镇建设规划，省城乡规划设计院搞的，拿了全省乡镇规划的一等奖。但如果建小城市，相应的标准还要进一步提高，省城乡规划设计院正在对这个规划进行修编。比如，戴南有一个很大的水面，五六百亩，这么大的水面，小湖似的。如果增加“小桥流水”的元素，沿河再全部退线几十米，就是一个很大的滨河公园，然后，沿着滨河公园建水景房。过去，专家们一直很遗憾，他们的好想法有时得不到施行。这一回，专家设想将会化为现实。前天，我给他们打电话报告，他们还不相信这么快。我说，我们已经开始拆迁了。
    说到规划，我觉得最主要的是前瞻性。这些年戴南经济发展迅速，每年的增幅都在40%，有时就会出现“规划赶不上变化”。在欧洲一些国家，一个规划一张图，几百年不变化。我去过英国一个小镇，一个很偏僻的小镇，它的下水道，300年前就有两人高，管线都从地下走。这次我们下决心，工农路拆迁，管线也从下面走，下水道，没有两人高，也要有半人高。
    前瞻性真的太重要。比如，我们过去在镇中心建了这么多小别墅。小城市不是小集镇，小集镇是平的，小城市要往高处走。广东省中山市的小榄镇发展到40万人，前后也就不到20年时间。现在去戴南的超市，10个人跑出来，有8个认不得，而且口音不同。产业在加快发展，如容积不提高，没有办法居住这么多产业工人。几年以后，戴南或许会有15万人、20万人。所以，今后要严格控制别墅住宅。目前正在进行的工农路、团结路拓宽改造拆迁，我们规划了集中居住的公寓楼小区。
不是期待，是期盼
    记：现在小城市建设已经家喻户晓，老百姓都有哪些期待？
    马：不是期待，是期盼。前年，一位老同志写了封信给我，“如果你想拍抗日战争题材的影片，到戴南中心卫生院去看看吧。”他说的是房子的破旧。前些年，我们埋头发展经济，这方面欠账较多。小城市战略顺应了群众的期待，又给我们提供了难得的机遇。团结路、工农路是戴南老区新区的连接线，天天堵。老百姓说，这个地方交通堵塞没有人管事吗？这一次，我们拆迁了500多户，新辟工农路和团结路，路宽30米和20米，建筑面积11万平方米，缓解团结路的拥堵。老百姓十分支持拆迁工作，拆迁动员会开过至第一签约期一半时间，签约率已超过60%。
    今年我们还投入了上亿的1亿元资金，新建区域自来水厂，达到国际2010年饮用水标准106项指标合格新建。同时，又引进了日本分散式生活污水处理示范工程，把一家一户分散的生活污水，全部收集到一个设施中，经处理后达标排放，正在董北、赵家两个村做试点。
    现在，戴南人民医院门诊大楼已经封顶。除了苏南最发达的乡镇，我们新建的医院的硬件是全省乡镇医院第一流。我们最近还新建了一个文化中心，中心前面是8000人的广场，北边预留200亩建设用地准备建职教中心，利用这个职教中心，围绕我们的主导产业，让企业管理人员去讲，让镇里的公务员、村支部书记去学，给全镇老少普及不锈钢知识，让所有人不断提升，提高戴南的“软实力”。要把这所职业学校办成像泰州市里的“百姓大学堂”，开各种讲座，不同班次，提升市民素质。现在戴南有这么多外来人口，晚上都到大街上，造成拥堵；今后，大家晚上就能到文化艺术中心和图书馆去，到休闲广场上去。小城市战略把我们唤醒了，让我们想得更多了。建设小城市，我们的思维方式迫切需要转变。
搭建发展的新平台
    记：这些年，戴南坚持“产业兴镇，创业富民”不动摇，为小城市建设打下了一定的基础。随着小城市建设的展开，戴南在产业上有哪些考虑？此外，在整合资源、带动周边发展方面，戴南有哪些初步打算？
    马：国家统计局公布的乡镇综合实力排名榜上，戴南在2万多个乡镇中排在第291位。今年戴南的财政预算收入计划超10个亿。苏果超市当时选择戴南，是下了决心的。实践证明，它来对了。据他们业内统计，在苏果的230多家连锁超市中，单笔成交额这个指标，戴南一直在前5位，今年春节期间是第一位。苏宁电器从来不到乡镇设连锁店，现在，也来了。前几天，肯德基来谈，把计数表拿在手上算人流量，一算很满意。这两天，大娘水饺也在谈进驻戴南。戴南的商业网络已经有了一个基础，有了小城市的轮廓。
    城市为产业提供依托，产业为城市提供动力。目前，戴南已经形成两大特色产业。兴达钢帘线公司的目标是百亿企业，不锈钢制品产业目标超百亿。省发改委规划“中国戴南千亿级不锈钢产业群”课题时，提出戴南在“十一五”期间达到500亿元。如果我们工业经济实现300亿的话，仅服务业这一块，物流和商贸业，将会超过100亿。
    目前戴南的经济结构当中，工业经济占经济总量的85%，服务业不足15%，农业不到5%，工业偏高，服务业偏低。小城市建设给我们调优结构提供了契机。我们的目标要达到工业经济在65%上下，服务业上升到25%以上。这两年，戴南有11个厂去了附近的乡镇，一开始，我们有的同志有想法，说，这怎么行啊？后来，我们想通了，戴南承载不了这么多小企业。“中国戴南千亿级不锈钢产业群”，辐射3市7镇，随着建设小城市，戴南将会成为这7镇的中心。大家都发展了，戴南只会发展得更快。
    所以，今后我们要在继续做大做强不锈钢产业的同时，做好小城市建设，大力培育商贸和金融市场。比如，融资平台方面，抓住小城市建设的机遇，继续打造“诚信戴南”，把戴南培育成一个小小的区域金融中心。再比如，城市建设方面，我们的医院建起来，就是一个区域性的医疗中心，还要开设120急诊，周边地区有急诊，一刻钟之内就能到戴南人民医院。再如，周边乡镇建小宾馆，戴南这边就建大的，档次高的，当然，也没必要建得比兴化、泰州好，现在，戴南到兴化、泰州只要几十分钟，在这方面我们不能小而全，而是要与大中城市错位发展，走与戴南产业和小城市实际相吻合的发展之路。

danmajiang

呵呵  学习

地地道道黄桥人

的好好学习才行